陕西高信工程造价咨询有限公司受石泉县工业集中区管理委员会的委托，按照政府采购程序，对石泉县古堰工业园区标准化厂房建设与经营PPP项目 采购项目进行资格预审，欢迎符合资格条件的、有能力提供本项目所需货物和服务的供应商参加投标。

一、采购项目名称：石泉县古堰工业园区标准化厂房建设与经营PPP项目

二、采购项目编号：SXGX-2018-AK-012

三、采购人名称：石泉县工业集中区管理委员会

地址：石泉县杨柳新区

联系人：刘荣浩

电话：13909150924

四、采购代理机构名称：陕西高信工程造价咨询有限公司

地址：安康市馨雅景苑小区9号楼201室

联系人：程芳

电话：15389500773

五、采购内容和要求：

项目概况：1、采购编号：SXGX-2018-AK-012； 2、项目名称：石泉县古堰工业园区标准化厂房建设与经营PPP项目； 3、项目授权主体：石泉县人民政府； 4、项目实施机构（采购人）：石泉县工业集中区管理委员； 5、项目地点：点位于石泉县古堰工业园区二期黄荆坝片区； 6、项目建设范围、建设内容和建设目标：根据《石泉县古堰工业园区标准化厂房建设与经营项目可行性研究报告（评审修编稿）》，项目建设范围及规模如下： 1、项目占地面积99912平方米，总建筑面积97945平方米，主要建设内容为：① 标准厂房区域占地83440平方米，建筑面积81317平方米，建筑面积81317平方米，新建4栋双层框架及钢结构厂房、2栋定制不锈钢加工厂房、2栋配套办公楼、2栋设备用房，提供工业生产、加工等需求； ② 配套服务中心区域占地16472平方米，建筑面积16628平方米，新建产业研发中心、综合服务中心、信息产业孵化楼、专家公寓楼，提供集中办公、商务接洽、餐饮、住宿等配套设施； ③ 园区内部道路、绿化及其他配套工程。通过集约化、专业化建设标准化厂房，提高厂房利用效率，提升工业园区配套服务能力，构建良好的可持续发展产业园区，并通过持续的产业培养及产业导入，对厂房进行租赁、经营等业务，实现资源效率最大化。 7、项目建设总投资本项目估算总投资为 22206万元。 8、合作期限：本项目合作期十五（15）年，其中：建设期二（2）年，运营期十三（13）年。 9、运作模式：本项目采用“建设―运营―移交（BOT）”的运作方式。由于本项目属新建项目，从概念上不属于 O&M、MC、TOT、ROT 等运作方式的范畴。同时本项目具有融资属性，需要投资人在项目合作期内负责本项目建设工程的投融资、建设及运营维护综合考虑收费定价机制、项目投资收益水平、风险分配基本框架、融资需求等因素初步判定本项目采用的 PPP 模式为“建造-运营-移交（BOT）”。本项目由石泉县工业集中区管理委员会授权项目公司“ 古堰工业园区标准化厂房建设与经营 PPP 项目”的投融资、建设、运营维护服务、期满移交的权利。 10、回报方式：本项目部分资产具有准经营性如厂房、公寓楼等，可以向最终用户收费，但是不足以满足社会资本或项目公司成本回收和合理回报，需要政府以“可行性缺口补助”的方式对项目公司进行运营补贴，补助额根据社会资本方投标报价后的指标测算和绩效考核指标为准。 11、投融资结构：本项目总投资估算为 22206 万元，其中，项目资本金暂定为20%，暂定4441.2万元，由中标社会资本方与政府方代表共同出资成立项目公司。由中标社会资本方（出资 3997.08 万元占股 90%），与石泉县经济技术开发区投资开发有限公司（出资 444.12 万元占股 10%）均以自有资金投入。 12、资金来源：项目资金来源为社会资本投资；项目回报资金来源为财政资金和使用者付费。 13、采购内容：本次采购内容为石泉县古堰工业园区标准化厂房建设与经营PPP项目的社会资本。

项目用途：为石泉县古堰工业园区标准化厂房建设与经营PPP项目的社会资本采购

项目性质：工程类

采购预算：222060000.00元

六、投标供应商资格要求：

（1）基本资格条件：符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条的规定；

（2）特定资格条件：1、合规性要求（1）满足适用的中国法律、法规、规章、地方法规和政府部门颁布的其他适用强制性要求。申请人为依法成立并有效存续的中华人民共和国（含港澳台地区）企业法人。可以是独立法人、事业法人、其他组织和自然人，也可以是企业法人、独立法人、事业法人、其他组织和自然人组成的联合体。（2）参与资格预审的申请人应符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的资格条件： 具有独立承担民事责任的能力；具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；具有履行合同所必需的设备和专业技术能力； 有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录； 参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录； 法律、行政法规规定的其他条件。（3）不得存在法律规定的禁止同时参加投标的情形。（4）项目本级政府所属融资平台公司及其控股国有企业（符合《国务院办公厅转发财政部、国家发展改革委、中国人民银行关于在公共服务领域推广政府和社会资本合作模式的指导意见的通知》国办发﹝2015）42号文件规定的除外）不得作为申请人。（5）独立申请人或联合体各成员方近三年（资格预审公告发布之日起前三年）不得存在财库﹝2016﹞125号《关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》中拒绝其参与政府采购活动的行为。投标申请人与其法定代表人（联合体投标的包括联合体各成员方与其法定代表人）开标前有行贿犯罪记录，或投标人被列入政府采购严重违法失信行为记录名单且被限制投标的或重大税收违法案件当事人名单、失信被执行人或在国家企业信用信息公示系统列入严重违法失信企业名单的，有上述情形之一的将否决其投标。提供由企业所在地或项目所在地检察机关出具的企业《行贿犯罪档案查询结果告知函》或登录中国裁判文书网自行查询截图。不良行为信息由采购人或招标代理机构通过“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)、中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)、国家企业信用信息公示系统网站(www.gsxt.gov.cn)等官方渠道查询相关主体信用记录， 2、财务实力独立申请人或联合体成员应具有良好的融资能力，在资格预审截止日前，银行可用综合授信额度不低于1.5亿元。须提供资格预审截止日前金融机构开具的合法有效的授信证明材料。如为联合体，其可用授信额度可为联合体一方或多方累加值。独立申请人或联合体成员应有良好的银行资信，由银行出具的资信证明（基本开户行）； 3、资质要求独立申请人需满足下述情形（1）、（3），联合体申请人需满足下述情形（2）、（3）：（1）独立申请人需同时具有建筑工程施工总承包一级及以上资质钢结构工程专业承包二级及以上资质且具备有效的安全生产许可证，资质证书载明的单位名称应与独立申请人一致。（2）联合体申请人任一成员方同时或分别具有建筑工程施工总承包一级及以上资质、钢结构工程专业承包二级及以上资质且具备有效的安全生产许可证。资质证书载明的单位名称应与联合体中资质提供方一致。（3）要求承担本工程项目经理具有建筑工程壹级注册建造师执业资格，安全生产考核合格证、拟派项目建造师任命书。同时社会资本的营业执照均已通过有关部门的年审或备案，投标时均处于有效状态。 4、业绩要求在国内具有项目投融资业绩，且单体项目总投资≥2亿元的，（投融资业绩必须提供相关项目的BT、BOT、TOT、投资建设回购等类型的协议或合同原件）。 5、联合体本次资格预审接受联合体申请，联合体成员不超过两家，且应满足下列要求：（1）以联合体参加的，应提交联合体协议并注明牵头方及各方拟在项目公司中的股权占比，以及拟承担的工作范围和各自承担的责任，并承诺一旦成交，则联合体各方将向采购人承担连带责任。（2）以联合体参加的，联合体牵头人在项目公司中所占股份比例不得低于35%；联合体中任一成员在项目公司中所占股份比例不得低于10%。（3）联合体中有同类资质的，且按照联合体分工承担相同工作的，应当按照资质等级较低的联合体成员单位确定资质等级。（4）以联合体形式参加本项目招标采购活动的，联合体各方不得再单独参加或者与其他供应商另外组成联合体参加本项目的招标采购活动。（5）牵头人法定代表人或其授权代表负责签署资格预审申请及采购响应相关资料文件，其他联合体各方必须出具承诺函对此予以认可。联合体成员应主要体现投融资、建设和运营优势。 6、关联关系单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同单位，无论是独立申请人还是组成联合体，均不能同时参加本项目投标。若资格审查评审时出现上述情况，则由关联关系单位自行协商，并推荐唯一单位通过资格审查，若协商无果，则以关联关系单位中递交资格预审文件时间排序最早的单位作为参加资格审查的申请人。

七、采购项目需要落实的政府采购政策

无

八、资格预审文件发售时间、地点

1、发售开始时间：2018-10-19 08:30:00

2、发售截止时间：2018-10-25 17:30:00

3、发售地点：安康市馨雅景苑小区9号楼201室

4、文件售价：500.00元/每包

九、资格预审响应文件递交截止时间及开标时间和地点

文件递交截止时间：2018-11-09 10:00:00

开标时间：2018-11-09 10:00:00

开标地点：安康市融华国际大酒店16楼小会议室

十、其他应说明的事项

1、采购代理机构联系方式：15389500773

2、开户名称：陕西高信工程造价咨询有限公司安康分公司

3、开户银行：中国农业银行安康市南环路分理处

4、账  号：740601040000689

十一、本公告期限为自发布之日起5个工作日。

陕西高信工程造价咨询有限公司

2018-10-19

附件：

• 10.18石泉县古堰PPP资格预审公告.doc